נורמן אופנהיימר הוא מאכער ניו יורקי החולם על כוח והשפעה. יום אחד הוא מתיידד עם מיכה אשל, ח"כ ישראלי המבקר בניו יורק בדיוק בשלב בו נדמה שהקריירה הפוליטית שלו מתקרבת לקיצה. כעבור שלוש שנים, כשאשל מתמנה לראש ממשלת ישראל, נורמן נהנה לראשונה בחייו מחיבור למנהיג מדינה. הוא מחליט להשתמש בשמו של אשל כדי לקדם סדרת עסקאות מורכבת, עד שהכל משתבש.
